Меню
Новые сообщения · Участники · Правила форума · Поиск · RSS
  • Страница 1 из 1
  • 1
Форум » Политика » Законы » Закон об ограничении изъятия детей
Закон об ограничении изъятия детей
regiser
Admin
Группа: Постоялец
Сообщений: 5282
Репутация: 7
Статус: Offline
 
 
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности поддержала с условием доработки законопроект об ограничении изъятия ребенка.

Документ разработали и внесли в Госдуму депутат Павел Крашенинников и сенатор Андрей Клишас.

«Согласно законопроекту органы внутренних дел наделяются дополнительными полномочиями, что может повлечь за собой увеличение нагрузки на сотрудников полиции и их штатной численности. При этом в финансово-экономическом обосновании к законопроекту отсутствует оценка объемов и источников финансирования расходов, необходимых для реализации вносимых изменений. Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом замечаний»,— говорится в проекте отзыва (цитата по «РИА Новости»).

Законопроект предлагает ограничить внесудебный порядок изъятия детей из семьи. Вопрос предлагается перевести в компетенцию суда. Рассматривать такие дела будут в закрытом режиме. По словам господина Крашенинникова, принять законопроект могут в осеннюю сессию.

АвтоАварии - АвтоПриколы - ДТП
Автоаварии в инстаграм @awtoawarii
regiser
Admin
Группа: Постоялец
Сообщений: 5282
Репутация: 7
Статус: Offline
 
 
Изымать детей из семей в случае угрозы жизни и здоровью только по решению суда,

который должен вынести свой вердикт в течение 24 часов, предлагается во внесенном в Госдуму законопроекте. Авторы документа ссылаются на аналогичную норму в законодательстве РСФСР 1969 года, указывая при этом, что порядок отобрания разработан с учетом новых норм Конституции России. Опрошенные “Ъ” эксперты в целом одобряют инициативу, однако указывают на необходимость широкого общественного обсуждения документа и на ряд не до конца ясных моментов. В частности, в законопроекте нет критериев для определения необходимости немедленного изъятия, которое допускается в документе в исключительных случаях.

Законопроект, который вносит изменения в Гражданский кодекс, Семейный кодекс и закон «О полиции», разработали депутат Госдумы Павел Крашенинников и сенатор Андрей Клишас. Они объясняют инициативу новыми положениями Конституции (авторы возглавляют рабочую группу по подготовке изменений): «В силу п. 4 ст. 67.1 дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России… Реализация указанных конституционных положений требует от законодателя максимально эффективных механизмов охраны прав и интересов ребенка, а также обеспечения для него возможности жить и воспитываться в семье».

Отобрание ребенка предлагается производить только «при непосредственной угрозе его жизни и здоровью по общему правилу на основании решения районного суда, выносимого в порядке особого производства».
Суд должен будет рассматривать вопрос в течение 24 часов с момента поступления заявления от органов опеки или полиции. При этом «в исключительных случаях, при наличии оснований полагать, что смерть ребенка может наступить в течение нескольких часов, орган опеки при участии прокурора и органов внутренних дел может изъять ребенка, составив акт с указанием обстоятельств, свидетельствующих о непосредственной угрозе жизни».

Авторы поясняют, что сейчас административный порядок отобрания ребенка при угрозе его жизни и здоровью закреплен в ст. 77 Семейного кодекса, его производят органы опеки на основании акта органа исполнительной власти субъекта РФ: «Вместе с тем многолетняя практика свидетельствует о произвольном вмешательстве органов власти в дела семьи, от чего страдают как дети, так и родители (усыновители, опекуны)».

Господа Крашенинников и Клишас полагают, что «требуемый уровень правовой защиты интересов частных лиц способна обеспечить лишь судебная форма юрисдикционной защиты», и указывают, что Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 года содержал правило об отобрании ребенка именно на основании решения суда.

Напомним, изъятие детей сотрудниками органов опеки или полицейскими неоднократно вызывало общественный резонанс. В 2015 году в больнице Санкт-Петербурга умер пятимесячный Умарали Назаров, которого забрали от матери из квартиры, в которой проживали мигранты из Таджикистана. В том же году в больнице Новороссийска погиб трехмесячный Родион Тонких — одним из поводов для отобрания младенца стало недостаточное, по мнению сотрудников опеки, количество продуктов в холодильнике.

В сообщении, которое распространила пресс-служба господина Крашенинникова, указывается, что причиной для вмешательства соцслужбы может быть нехватка игрушек, громкий плач, отсутствие отдельной комнаты у ребенка: «Произвольное вмешательство органов опеки и попечительства в дела семьи… иногда не имеют под собой не только реальной угрозы жизни или здоровью ребенка, но и связано с нежеланием оказать социальную поддержку».

Президент благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская полагает, что «сама идея о введении судебного подтверждения отобрания однозначно хороша», однако «нужно все продумать процедурно»: «Можно легко предположить, что по сложным историям, в которых суды не смогут разобраться за короткий срок, решения будут выноситься автоматически. То есть процедура может стать формальной: опека запрашивает, суд подтверждает». Среди положительных моментов законопроекта эксперт отметила указание необходимости присутствия на судебном процессе семьи ребенка, но предположила, что «за 24 часа семья может быть не уведомлена или же не будет достаточно трезва, чтобы добраться до суда».

Говоря о срочном отобрании детей при угрозе жизни, госпожа Альшанская отметила, что «невозможно на глазок сотрудникам опеки или полиции определить, умрет ли ребенок в течение нескольких часов»: «Я бы сильно подумала над адекватностью этой формулировки».

Она также отметила, что необходима процедура временного перемещения ребенка, например, к родственникам или друзьям семьи: «Сейчас нет процедуры срочной передачи доверенным лицам, а также нет механизмов дальнейшей работы с семьей». «Хотелось бы, чтобы эту историю продумали и обсудили, в результате чего у нас появилась бы профессиональная система защиты детей»,— сказала Елена Альшанская, добавив, что ей неизвестно, с какими общественными организациями консультировались авторы проекта.

Адвокат, экс-омбудсмен Павел Астахов в разговоре с “Ъ” также поддержал законопроект: «Все внесудебные процедуры ведут к злоупотреблению, субъективизм играет в этих вопросах всегда пагубную роль». «В законе должны быть прописаны все критерии и основания для срочных мер,— сказал он.— Я, прежде всего, выносил бы документ на обсуждение родительской общественности и проводил обсуждение во всех общественных палатах».

https://www.kommersant.ru/doc/4414960

АвтоАварии - АвтоПриколы - ДТП
Автоаварии в инстаграм @awtoawarii
regiser
Admin
Группа: Постоялец
Сообщений: 5282
Репутация: 7
Статус: Offline
 
 


Церковь защищает родителей от опеки

Патриарх Кирилл призвал обсудить законопроект о порядке изъятия детей

Против законопроекта о новых правилах изъятия детей из семьи, который Госдума может принять уже этой осенью, высказался патриарх Кирилл. Поправки предписывают отбирать детей только по решению суда и в случае угрозы их жизни и здоровью.

Однако глава РПЦ считает, что документ «не снижает риск злоупотреблений со стороны органов опеки». Авторы законопроекта не смогли оперативно прокомментировать обращение патриарха.

Законопроект, который может изменить практику изъятия детей из семьи, внесен в Госдуму в июле главой комитета по госстроительству и законодательству Павлом Крашенинниковым и главой комитета Совета федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андреем Клишасом.

Документом предлагается производить изъятие ребенка лишь при непосредственной угрозе его жизни или здоровью на основании решения суда. Необходимые поправки вносятся в Гражданский и Семейный кодексы. Сейчас порядок отобрания ребенка при угрозе его жизни и здоровью закреплен в ст. 77 Семейного кодекса: его производят органы опеки на основании акта органа исполнительной власти субъекта РФ.

Авторы законопроекта поясняют, что «многолетняя практика свидетельствует о произвольном вмешательстве органов власти в дела семьи, от чего страдают как дети, так и родители». Ранее эксперты в целом одобрили инициативу господ Клишаса и Крашенинникова, но призвали к ее широкому обсуждению. В частности, они указали на отсутствие в документе критериев для определения необходимости немедленного изъятия.

В дискуссию о судьбе документа вступил патриарх Московский и всея Руси Кирилл. Он в письме к председателю Госдумы Вячеславу Володину попросил о его общественном обсуждении. Предстоятель РПЦ выразил опасения, что принятие закона «сопряжено с определенными рисками» и «вызывает беспокойство общественности».

Проблему «необоснованного изъятия детей у их родителей» патриарх Кирилл назвал «очень серьезной», а РПЦ «неоднократно обращала внимание на необходимость эффективной защиты граждан на законодательном уровне от необоснованного или незаконного вмешательства в семейную жизнь, в том числе и под предлогом защиты прав детей».

«Требование экстренного решения суда по изыманию детей может привести к тому, что суд будет склонен опираться на мнение органов опеки, фактически легализуя предлагаемое ими решение»,— заявил патриарх. Таким образом, по его мнению, законопроект «не снижает риск злоупотреблений со стороны органов опеки».

Предстоятель РПЦ попросил «депутатов организовать широкое общественное обсуждение законопроекта» и «актуального состояния и перспектив изменений законодательства о семье в целом».

Источник в Московской патриархии заявил “Ъ”, что в церкви ожидают общественного обсуждения «актуального состояния и перспектив изменений законодательства о семье, которое предложил патриарх», но пока не конкретизируют предложения к законопроекту.

Павел Крашенинников и Андрей Клишас не смогли прокомментировать “Ъ” обращение патриарха.

«Большой редкостью» назвал вмешательство патриарха в законотворческий процесс замдиректора Института Европы РАН, руководитель Центра по изучению проблем религии и общества Роман Лункин. «Однако в случае с законом о порядке изъятия детей ситуация особая,— пояснил “Ъ” Роман Лункин.

— Церковь считает семейные вопросы сферой своей ответственности, а сам глава РПЦ уже два раза выступал с законодательными инициативами по укреплению семьи в Госдуме».

Господин Лункин напомнил, что законы о семейном насилии и ювенальной юстиции активно критикуются в православном сообществе за возможность вмешательства в процесс семейного воспитания и произвольного изъятия детей: «Патриарх также не может игнорировать позицию консервативных церковных кругов, которые видят опасность для традиционной семьи со стороны части либерально настроенных депутатов и членов правительства, инициирующих подобные проекты».

АвтоАварии - АвтоПриколы - ДТП
Автоаварии в инстаграм @awtoawarii
Форум » Политика » Законы » Закон об ограничении изъятия детей
  • Страница 1 из 1
  • 1
Поиск: