Меню
Назад » » 2020 » Май » 14

Догнали Вьетнам: почему «щедрость» президента недостаточна



Меры помощи экономике, объявленные Путиным в его обращении к народу 11 мая, напоминают решения, применяемые в богатых странах мира.

Однако их объем заметно ниже того уровня поддержки, которую оказывают своим экономикам правительства богатых стран, и отстает даже от некоторых догоняющих экономик, считает старший научный сотрудник Института Гайдара Иван Любимов

11 мая Владимир Путин в очередной раз обратился к российским гражданам, поставив тех в известность о ближайших планах властей в противостоянии как самой пандемии COVID-19, так и связанному с ней экономическому кризису.

Что касается эпидемиологических ограничений, то в своем выступлении глава государства объявил об окончании периода нерабочих дней, продлившегося шесть недель. Эта часть выступления могла показаться недостаточно ясно озвученной.

По всей видимости, таким шагом президент обеспечил главам регионов юридическую возможность формировать план смягчения мер сдерживания пандемии, реагируя на фактическое распространение заболевания в соответствующем регионе, а также руководствуясь рекомендацией эпидемиологов. Однако пока критерии для принятия подобных решений остаются недостаточно ясными.

В официальной статистике редко используется показатель R0 воспроизводства заболевания, который отражает, скольким новым индивидам сегодня передает заболевание уже зараженный человек. R0 служит критерием для изменения режима эпидемиологических ограничений в развитых странах мира: если он меньше единицы, то ограничения ослабляются.

В противном случае меры сдерживания пандемии, напротив, становятся строже. R0 рассчитывается соответствующими специалистами при помощи математических моделей. R0, как правило, вычисляется не только для всей страны, но и для отдельных регионов.

В России же решение о смягчении ограничений принимается на основе данных, которые в значительной мере контролируются региональными властями. В этой связи обращает на себя внимание почти «идеальное» плато как по числу новых смертей от COVID-19, так и новых инфицированных, сложившееся в статистике для Краснодарского края.

Подобная практика по существу оставляет за местными властями полную свободу манипуляции карантинными мерами практически без оглядки на реальную эпидемиологическую динамику.

Очевидно, что главная часть выступления президента — анонсирование очередного пакета мер экономической поддержки фирм и граждан. Этот пакет включает в себя помощь домохозяйствам и бизнесу. Что касается поддержки домохозяйств, то в третьем пакете она главным образом состоит из помощи семьям с детьми.

В частности, с 1 июня государство начнет выплаты по 10 000 рублей на каждого ребенка в возрасте 3-15 лет. В этой мере есть определенный недостаток: помощь получают дети как из бедных, так и из состоятельных семей. Было бы лучше, чтобы помощь была сфокусирована на бедных семьях. Различить бедные и богатые домохозяйства можно было бы при помощи налоговых данных.

А в тех случаях, где данных не хватает, можно использовать принцип «главное — оказание помощи», выдав деньги обратившейся за помощью семье. Разумеется, что в таком случае поддержку получили бы и те домохозяйства, которые не испытывают серьезных финансовых сложностей. Но все же эта мера позволила бы в большей мере сконцентрировать помощь на нуждающихся семьях.

Однако в целом, ввиду необходимости срочного оказания помощи многим семьям с детьми, попавшим в затруднительное финансовое положение, эта мера вполне функциональна.

Что касается помощи стороне предложения, т. е. компаниям и самозанятым, то среди новых мер обращают на себя внимание кредиты предприятиям, которые государство берется погасить вместе с процентами в том случае, если фирмам удастся сохранить трудовые коллективы.

Этот подход также используется в богатых странах — США, государствах Скандинавии, многих странах Западной Европы. Его архитектура заключается во взгляде на экономику как на «гранулированную» структуру, состоящую из взаимодействующих друг с другом фирм и их трудовых коллективов. Сохранение последних позволяет также уберечь от кризиса ноу-хау, компании, а также связи между ними.
Никто не решился оставить свой комментарий.
Будь-те первым, поделитесь мнением с остальными.
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]